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延边州第十五届人民代表大会第一次会议

州十五届人大一次会议简报第3期

2017-01-09 11:01:42

18日,敦化代表团热烈讨论了政府工作报告。

金寿浩代表说,政府工作报告有三个明显特点,一是发展成果丰硕,亮点纷呈;二是发展思路清晰,定位准确;三是发展措施得力,重点明确。就下一步工作开展,提几点想法和建议:一是进一步推动项目建设存量挖潜和提质增效。就我州发展现状来讲,当前及今后一个时期,实现转型跨越的支撑和动力还是要靠项目建设。要统筹兼顾好增量和存量两方面文章,既要突出增量,也要盘活存量,最大限度激发项目建设综合效益。二是进一步提升对外开放的层次和活力。对于延龙图新区建设,应继续打好对外开放牌,在积极培育和扶持旅游、边贸等一些模式化、见效快、高回报、聚人气的产业发展,不断增添活跃因素的基础上,下大力度深入推进跨境合作、产业转型升级、畅通通道建设和引进战略投资者等对外开放战略任务,全面提升我州对外开放的层次和水平。三是进一步完善优化经济发展软环境建设。各县市应结合企业和群众实际需要,进一步加强行政审批改革工作,科学合理调整优化审批程序,简化审批流程,提高服务效能,切实为推动经济社会发展和加强民生建设,营造更为宽松、便利、高效的发展环境。

冯喜亮代表说,敦化交通区位优越、产业优势突出、干部队伍团结、干事氛围浓厚,对敦化未来发展提出五点建议:一要把绿色转型作为发展主要方向。绿色转型是延边发展的不二选择。敦化应突出发展医药业、旅游业和物流业三大产业。二要突出发展项目建设。敦化抓项目有传统,取得了不错的业绩,要把抓项目的劲头继续保持下去。三要大力培育税源企业。发展税源经济是延边未来五年的发展路径,敦化企业多,挖潜余地大,要把发展税源经济作为今后五年的工作重点。四要在做大存量上下功夫。要组织专门力量帮助现有企业盘活、改造、扩能、做大,延长产业链条,帮助企业摆脱困境。五要进一步解放思想。敦化人比较保守,有小富即安思想。建议多走出去,多学多看,进一步解放思想,让敦化越来越好。

丁兆丽代表:提四点建议:一是发挥法的引领和推动作用,积极稳妥地开展政府立法工作,推进完善法规体系。20153月颁布的《立法法》授予自治州享有地方立法权,政府享有制定规章的权力,这有助于政府将地方事务纳入法制化轨道。二是重点关注税源企业发展,加大扶持力度,引导企业投入,推动存量做大、产业做优。三是进一步贯彻农村供给侧结构性改革,发挥延边农业优势,结合木耳、大米、人参等特色农产品,狠抓标准化生产、安全化监管、品牌化创建,打造优质绿色品牌。四是进一步培育健康服务产业。鼓励社会资本兴办中医养生、保健、康复等健康产业。

闫立华代表:延边发展是绿色转型发展,对现有林区进行保护生态资源保护是重要课题。林业检察机关将认真研究如何为绿色转型发展服务,提好公益诉讼,实施好法律监督,保护好生态环境,尽到我们对绿色转型的职责。

冯玉宝代表说,政府工作报告提出“延龙图一核崛起,珲春、敦化两翼腾飞”。作为两翼之一,敦化市将按照“站前排、争上游”和“更好更快发展”的要求,全面贯彻落实报告精神,抓好“四大工程”。一是抓好“‘1324’攻坚工程”。未来五年,固定资产投资计划完成1000亿元,其中开工建设投资超5000万元项目300个以上, 税源类项目200个以上、投资超10亿元项目40个以上。二是抓好“‘32111’振兴工程”。重点打造300亿级的医药大健康产业园区、200亿级的林产工业集群、100亿级的长白山绿色食品出口加工区、100亿级的能源矿产业集群、100亿级的高端制造业集群,做大做强税源企业。三是抓好“ ‘三区两地’创建工程”。围绕“大旅游、大电商、大物流、大商贸”,积极创建国家级旅游度假区、全域旅游示范区、电子商务示范区和“双创”示范基地、东北东部重要的物流集散地。四是抓好“发展环境优化工程”。做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。

王松涛代表:在政府报告提出培育税源经济是第一次,说明全州财政收入结构形势很严峻。我们地税部门要积极参与到培植税源的工作中去,在履行职责的前提下,培育和发展后续税源。重点发展两个职能:一是要加强服务工作,为纳税人做好服务;二是要将各项税收改革政策落实到位,让纳税人享受到政策红利。敦化地税结构全州看比较合理,没有欠税,对敦化的发展充满期待。

李静代表:作为侨联,将发挥自身独特优势,做好服务大局、服务侨胞的工作。一是大力加强与日、韩、朝、俄等国家侨团、侨民的联系,利用好海外华商渠道,为我州侨资企业走出国门寻找商机。二是大力实施引进来战略,推动侨界“助新侨返乡创业工程”,争取开展“海外华商延边行”等活动,宣传推介延边,助力引资、引智、引技工作。三是大力引进高层次人才,整合海外侨社资源,开展新华侨、留学生交流活动,为返乡创业、合作发展搭建平台、创造环境。

乔锐代表:航空是朝阳产业,但延吉机场支撑力不强,市场流量不足,制约未来发展。希望政府借助机场迁建的机遇,给予更多地支持和帮助。

张玉华代表:作为林业企业,停止天然林采伐后,面临很多困难,但也迎来绿色转型、发展旅游的机遇,将打好绿色牌,念好山水经,谋划措施思路,做好转型发展。

姜明学代表:报告中提出要着力抓税源项目,提到敦化的有两个,分别是抽水蓄能电站和华康药业工业园项目。这类项目不好抓,敦化还有很多此类项目,应下大力气抓好税源类项目,特别是医药产业园项目,扶持好税源型企业,大力培育税源经济。请州政府支持敦化抓好税源类项目。

郭西强代表:发展装备制造业,需要我们发挥自身优势,扬长避短,实施差异化竞争。一是做好全流程服务,打造长期服务品牌。二是培养自己的技术研发队伍,完善独特研发体系。三是优化综合环境,企业、政府、社会共同努力,为企业、员工长期扎根敦化发展创造良好条件。

蔡留宝代表:天然林全面禁伐以后,木制品行业面临原料和资金两大短板。鼓励建立境外原料基地,以粗加工产品进口,避免原木进口关税,努力建设敦化木材原料基地。同时,对企业给予资金扶持。

田奎相代表:地方建筑企业资金不足,有些工程无法介入,应当予以支持。