人大信访工作是党的群众工作的重要内容，是人大及其常委会联系人民群众的窗口、桥梁和纽带，也是常委会履行监督职责、接受人民群众监督的重要途径。新时期如何贯彻落实好党的群众路线，维护好人民群众的根本利益，应从以下几点做好州人大信访工作。

一、做好人大信访工作，要以一切为了群众为根本出发点。

信访工作是人大工作的重要组成部分，是密切联系群众、倾听群体呼声，为人民群众排忧解难的重要途径，是社会的“减震网”和“防护网”，但其根本出发点只有一个，就是一切为了群众。从这一根本点出发，人大信访工作必须把群众根本利益放在首位。在接待来访、处理信件、协调督办、案件落实等环节上要自始至终把信访群众的利益贯穿始终，真正通过解决群众合理诉求，维护群众合法权益来实现群众利益最大化。信访干部在办理信访事项、疏导群众情绪、化解矛盾纠纷过程中要坚持对合理合法诉求，协调各方及时妥善解决；对群众诉求合理但法律政策没有规定的，及时做好政策解释和教育引导；对坚持过高无理要求的，耐心细致地进行心理疏导，理顺情绪，解开思想疙瘩；对诉求不合理但生活确有困难的，通过引导政府救助、社会救济等途径予以帮助，真正把群众利益放在心上，落到实处。

二、做好人大信访工作，要以紧紧依靠群众为基本要求。

做好新形势下的群众工作，离不开广大人民群众的支持和参与。群众是产生矛盾纠纷的主体，也是化解矛盾纠纷的中坚力量，更是信访事项停访息诉的归宿，任何远离群众的信访作为都是徒劳的。人大的信访工作说到底就是实实在在“送上门”的群众工作，必须依靠和发动广大群众深入排查化解身边的各类矛盾纠纷，让各种不稳定因素尽早暴露出来；必须依靠和发动广大群众去教育、疏导和帮扶身边的群众，以理顺群众的情绪，帮助他们卸下思想包袱，最大限度促进社会和谐；必须依靠和发动广大群众去孤立那些恶意缠访闹访对象，制止和训导他们的无理行为，让极少数恶意缠访闹访对象时刻处在群众和法律的监督之下。

三、做好人大信访工作，要以从群众中来、到群众中去为根本方法。

“从群众中来，到群众中去。”这是我们党一贯的工作作风，也是党做好群众工作的根本方法。人大信访工作是党的群众工作的重要组成部分，坚持从群众中来、到群众中去也是做好人大信访工作的根本方法。“从群众中来”就是指信访干部要带着对群众的深厚感情，深入到群众之中，与群众“零距离”接触，倾听群众诉求，听取群众意见，掌握信访工作实践的第一手资料。“到群众中去”就是通过开门接访、下访包案，协调解决疑难问题等行为对人大信访工作方针政策、法律法规进行广泛宣传，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，充分依靠广大人民群众来化解社会矛盾和不稳定、不和谐因素，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和不竭的力量源泉。

四、做好人大信访工作，要以进一步密切同人民群众血肉联系为重要目标。

信访工作是人大及其常委会密切联系人民群众的桥梁和纽带，这个纽带一头连着党和政府，另一头连着人民群众，是党和政府加强同群众血肉联系的重要途径和最主要方式。始终保持同人民群众的血肉联系，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党的最大政治优势，是我们党永远立于不败之地的根本。人大信访工作是送上门来的群众工作，群众的诉求和意见建议也是送上门来的信息，人大及其常委会可以通过解决群众诉求直接了解社情民意，为群众排忧解难；可以通过群众反映的意见建议，进一步加强对“一府二院”的监督，改进工作作风，提高工作效能；可以通过化解疑难信访事项、帮扶困难群众，赢得群众的真心拥护和支持。这一系列过程就是人大及其常委会加强同人民群众血肉联系的过程，我们做好人大信访工作必须坚持这一目标不动摇。

开展党的群众路线教育实践活动是信访工作更好地贯彻落实中央要求的重要契机，也是信访工作不断开创新局面的强大动力，信访办坚持立足信访工作实际，把党的群众路线贯彻落实到人大信访工作的始终，切实增强问题意识、危机意识和责任意识，全面查找工作中的不足，不断创新工作方法，更好地推动问题解决，树立为民服务、务实高效、清正廉洁的良好形象，以更加优良的作风做好信访工作，为党分忧、为民解困，为加快建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边做出积极贡献。

               （作者系州人大常委会信访办副主任 朴万振）